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Falta
de presupuesto y sanciones para los funcionarios que no cumplan con los plazos
de la norma son aspectos a mejorar, según asociaciones de pacientes.
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Salud en Casa .- Tras siete meses de espera, el Ejecutivo publicó a fines de marzo el reglamento de la Ley Nacional del Cáncer (Ley 31336). Este hecho histórico abre las puertas a la cobertura gratuita de cualquier tipo de cáncer para todos los residentes en el país y establece una política nacional integral para hacer frente a este mal, que cada año toma 35 mil vidas en Perú.
Aunque
el documento establece pautas positivas que impactarán en la vida de más de 175
mil pacientes oncológicos peruanos, también deja vacíos como el de la
fiscalización a las instituciones encargados de los procesos que hacen efectiva
la ley. Asociaciones civiles como Con L de Leucemia y Lazo Rosado Perú, señalan
que si bien es una nueva puerta abierta, todavía existen tareas pendientes y
mencionan el recuento de algunas fortalezas y debilidades en el reglamento:
Puntos fuertes:
1.
Unifica la lucha contra el cáncer: ya que encarga al MINSA
la aprobación de una Política Nacional oncológica que incluye la promoción,
prevención, el diagnóstico y tratamiento oportuno, la rehabilitación y los
cuidados paliativos; además de la investigación.
2. Descentraliza
los servicios: puesto que, además de
establecer la creación de una Red Oncológica Nacional a cargo del INEN para
fortalecer la atención a nivel nacional, declara de interés nacional el uso de
telemedicina para la atención oncológica e incentiva la participación de los
gobiernos locales en campañas de prevención y tamizaje.
3. Mejora los
procesos de compra de medicina moderna: debido a que autoriza al Minsa a utilizar nuevas formas de
adquisición de productos farmacéuticos que permite a los pacientes acceder a
mejores tratamientos y brinda al Estado
la capacidad de negociar mejores acuerdos y precios.
La
Ley Nacional del Cáncer peruana aborda los procesos más importantes para la
atención de neoplasias, pero no termina de resolverlos. “Esta norma tiene
limitaciones técnicas y aunque genere expectativas en la población, puede convertirse
en una norma inaplicable si no cuenta con los recursos necesarios, además de
generar mayor burocracia y tiempos de espera
para los pacientes”, comentó Indyra Oropeza, presidenta de Con L de
Leucemia.
Entre los puntos a mejorar, de acuerdo
con las asociaciones de pacientes oncológicos figuran:
1.
Fiscalización: Existen plazos, pero no sanciones: si bien se garantiza el acceso a tratamientos oncológicos no
considerados en el Petitorio Nacional Único de Medicamentos Esenciales (PNUME)
y se dictan periodos de respuesta para los funcionarios encargados de
evaluarlos, se carece de sanciones para aquellos que no cumplan con los plazos.
En consecuencia, las instituciones
pueden incumplir con los plazos sin ningún problema.
2. Periodos de
evaluación para nuevos medicamentos muy extensos: si bien el reglamento define tres escenarios para la evaluación de
medicamentos que aún no llegan a Perú y no están considerados dentro del PNUME,
estos pueden extenderse desde 45 días si se trata de una emergencia hasta 150
días en el peor de los casos debido a la cantidad de autoridades y comités
involucrados.
3.
Falta de presupuesto: a pesar de que la Ley promulgada en 2021 estableció la
intangibilidad del presupuesto para “Prevención y Control del Cáncer”, esto no
se respetó pues se redujeron los fondos en 62 millones de soles para 2022.
Estos recortes solo permitirían ejecutar una parte de lo planteado en el
reglamento y sería inviable asegurar la cobertura universal de pacientes.
“La
Ley Nacional del Cáncer, ahora reglamentada, es un paso enorme al ser el primer
marco normativo que nos ampara a todos los pacientes oncológicos y representa
una base sobre la que se puede construir. Esperamos seguir trabajando de la
mano con el Gobierno por el bien de todos los pacientes”, comentó Susana Wong,
directora de Lazo Rosado y la Alianza
Nacional contra el Cáncer.
Las
asociaciones de pacientes confían en que las autoridades sigan escuchando sus
recomendaciones, pues representan el pedido de los peruanos que padecen esta
enfermedad y que esperan poder superarla para seguir contribuyendo con su
familia y con la sociedad.
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